– рішення Київради

Про внесення змін до рішення Київради від 09.07.09
№ 722/1828 «Про внесення змін до рішення Київради
від 15.03.07 № 260/921 «Про затвердження Умов
організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирів
на міських автобусних маршрутах загального користування у м.Києві»

Відповідно до статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» та у відповідності до частини 3 статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування», з метою забезпечення відповідності вимогам чинного законодавства та усунення порушень вимог законодавства про автомобільний транспорт, Київська міська рада

ВИРІШИЛА:

1.           Внести зміни до рішення Київради від 09.07.09 №722/1828 «Про внесення змін до рішення Київради від 15.03.07 № 260/921 «Про затвердження Умов організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м.Києві».

2.           пункт 8.7. Додатку до рішення Київради від 09.07.09 №722/1828 «Про внесення змін до рішення Київради від 15.03.07 № 260/921 «Про затвердження Умов організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м.Києві» читати у наступній редакції:
«8.7. На автобусних маршрутах, які працюють у режимі маршрутного таксі здійснювати посадку/висадку пасажирів чи громадян на їхню вимогу на шляху прямування автобуса в місцях, де це не заборонено правилами дорожнього руху.»

3.           Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань транспорту та зв’язку.

Голова                                       Л. Черновецький

до проекту рішення Київради «Про внесення змін до рішення Київради від 09.07.09 № 722/1828 «Про внесення змін до рішення Київради від 15.03.07 № 260/921 «Про затвердження Умов організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирівна міських автобусних маршрутах загального користування у м.Києві»

Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення розроблений відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт», постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» ( із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2009 року № 525), Умов організації та проведення конкурсу на право перевезення пасажирів міськими автобусними маршрутами загального користування у м.Києві, затверджених рішенням Київської міської ради від 15.03.2007 № 260/921 ( із змінами і доповненнями, внесеними рішенням Київської міської ради № 722/1828 від 09.07.2009).

Проект розроблений Головним управлінням транспорту виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації) .

1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання

Проект рішення розроблений з метою приведення у відповідність до вимог норм чинного законодавства, нормативно-правових актів, якими регулюється організація та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування.

Рішенням Київської міської ради від 09.07.2009 № 722/1828 внесено зміни рішення Київради від 15.03.2007 № 260/921 «Про затвердження Умов організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м.Києві», яким викладено додаток до рішення у новій редакції. У відповідності до п.8.7 зазначеного додатку , перевізників різних форм власності, які працюють на міській маршрутній мережі, для забезпечення належної організації перевезень пасажирів та високої культури їх обслуговування зобов'язано на автобусних маршрутах, які працюють у режимі маршрутного таксі, здійснювати посадку/висадку пасажирів на вимогу пасажирів тільки на зупинках громадського транспорту, що визначені Організатором перевезень.

Викладене положення додатку суперечить вимогам чинного законодавства України і не може висуватись у якості вимоги до перевізників, які працюють на міській маршрутній мережі, з наступних підстав.

Так, ст.1 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначено, що перевезення пасажирів у режимі маршрутного таксі – це перевезення пасажирів на міському чи приміському автобусному маршруті загального користування за розкладом руху, в якому визначається час відправлення автобусів з початкового та кінцевого пунктів маршруту з висадкою і посадкою пасажирів чи громадян на їхню вимогу на шляху прямування автобуса в місцях, де це не заборонено правилами дорожнього руху.

Таким чином, нормативно-правовим актом Київради надано визначення поняттю перевезення пасажирів у режимі маршрутного таксі, яке не відповідає визначенню, наданого законодавством України, що може призвести до незаконного обмеження автомобільних перевізників у здійсненні пасажирських перевезень.

У зв'язку з наведеним проект рішення має бути прийнятим та мають бути внесені відповідні зміни.

2. Цілі регулювання

Вказаний Проект було підготовлено з метою забезпечення відповідності вимогам чинного законодавства, нормативно-правових актів, якими регулюється організація та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування.

3. Альтернативні способи досягнення цілей

Альтернативний спосіб – відсутній.

4. Опис механізму розв'язання проблеми

Розв'язати вищезазначену проблему можливо прийняттям змін до рішення Київради від 09.07.09 № 722/1828 «Про внесення змін до рішення Київради від 15.03.07 № 260/921 «Про затвердження Умов організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м.Києві»

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акту

Проектом рішення передбачається Приведення до вимог чинного законодавства рішення Київради від 09.07.09 № 722/1828 «Про внесення змін до рішення Київради від 15.03.07 № 260/921 «Про затвердження Умов організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м.Києві».

6. Аналіз позитивного впливу прийняття запропонованого регуляторного акту

З прийняттям регуляторного акту:

- буде забезпечено усунення порушень вимог Закону України «Про автомобільний транспорт» при організації та проведенні конкурсів на право перевезення пасажирів міськими автобусними маршрутами загального користування у м.Києві, та усуваються обмеження для автомобільних перевізників.

7. Оцінка ризику впливу зовнішніх чинників на дію регуляторного акта

Немає.

8. Очікувані результати прийняття регуляторного акта

В результаті прийняття проекту наказу очікуються такі позитивні фактори, як:

- усунення порушень вимог чинного законодавства;

- усунення обмежень для автомобільних перевізників;

- приведення у відповідність вимогам норм чинного законодавства.

9. Обґрунтування терміну дії регуляторного акта

Постійно з дня опублікування.

10. Заходи, за допомогою яких здійснюється відстеження результативності акта

Передбачається проведення базового та повторного відстеження результативності наказу.

Результативність проекту буде відстежуватись за кількісними та якісними показниками.

11. Відстеження результативності регуляторного акта

Відстеження результативності регуляторного акту, у разі його прийняття, здійснюватиметься за допомогою аналізу офіційної статистичної інформації.

Начальник Головного
управління транспорту                                 О. Бархатов